宪法是国家的根本法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是人们行为的基本法律准则。在有机、协调的法律制度基础上建立起来的现代法治国家，最重要的法律特征就是具有以科学、有效的宪法为基础的现代宪政。所以，依法治国首先是以宪治国。